清江縣殘聯(lián)主席龐清因重大違紀(jì)問題，被清州市紀(jì)委常委汪海洋突破，卻在和汪海洋談話后回家的當(dāng)天跳樓自殺……清江縣主管水利的副縣長姚柏青向清州市紀(jì)委實(shí)名反映縣水利局水政水資源科在維修一批老舊水庫中存在貪腐問題，致使清江水庫存在重大安全隱患，并請求市紀(jì)委介入調(diào)查。清州市紀(jì)委從姚柏青違反常規(guī)的處理方式中感到了問題的嚴(yán)重性，決定成立調(diào)查組，由汪海洋任調(diào)查組組長。整個調(diào)查過程意外的順利和完美。這讓汪海洋疑惑——沒有可疑，反而可疑。調(diào)查組延伸調(diào)查后獲悉了一個情況：不久前，法院判決一宗違約案，違約方供貨商賠付乙方巨額違約款，而乙方就是清江縣水利局水政水資源科科長的弟弟，供貨商股東之一是清江縣水利局副局長孫強(qiáng)的老婆。這難道都是巧合？調(diào)查組順藤摸瓜，而孫強(qiáng)卻主動到紀(jì)委說明問題。清江縣女強(qiáng)人陸雯雯（孫強(qiáng)老婆）公開約汪海洋喝茶，為老公鳴不平，斷言老公是受到了威脅，當(dāng)了替罪羊，并闡明自己掙的錢堂堂正正。汪海洋用打草驚蛇的方式，發(fā)現(xiàn)了清江縣水利局局長楊續(xù)私設(shè)的“小金庫”。此時孫強(qiáng)心理防線崩潰，調(diào)查取得重大突破。一切看似順利之時，汪海洋卻得知自己傻哥哥的婚事，竟然是楊續(xù)的暗中安排。楊續(xù)企圖在清江水庫跳壩自殺。龐清和楊續(xù)一個跳樓，一個跳壩，調(diào)查組因此承受了巨大壓力，而所有的問題線索都指向了清江縣殘聯(lián)主席龐清，但是龐清已經(jīng)死了。殘聯(lián)怎么會與水利局?jǐn)囋谝黄?？汪海洋再次清查龐清的問題線索，從中發(fā)現(xiàn)龐清所有問題中最小、最不起眼的“殘疾人戶籍遷轉(zhuǎn)”問題，是所有疑點(diǎn)的突破口……而這些疑點(diǎn)，竟最終指向了汪海洋最好的伙伴---清江縣副縣長姚柏青……這張黑色的大網(wǎng)到底是誰在操控？